2015 Rhif 2068 (Cy. 311)

ARDRETHU A PHRISIO, CYMRU

Rheoliadau’r Dreth Gyngor (Eithriadau rhag Symiau Uwch) (Cymru) 2015

NODYN ESBONIADOL

(Nid yw’r nodyn hwn yn rhan o’r Rheoliadau)

Mae’r Rheoliadau hyn wedi eu gwneud o dan adrannau 12A(4) a (5) a 12B(5) a (6) o Ddeddf Cyllid Llywodraeth Leol 1992 a deuant i rym ar 31 Ionawr 2016.

Mae adran 11(2)(a) o Ddeddf Cyllid Llywodraeth Leol 1992 (“y Ddeddf”) yn gwneud darpariaeth ar gyfer disgownt treth gyngor pan na fo gan annedd unrhyw  breswylydd. Mae adrannau 12A a 12B o’r Ddeddf (a fewnosodwyd gan adran 139 o Ddeddf Tai (Cymru) 2014) yn galluogi awdurdodau bilio (cynghorau sir a chynghorau bwrdeistref sirol), o dan amgylchiadau penodol, i ddatgymhwyso’r disgownt a chymhwyso swm uwch o ran treth gyngor.

O dan adran 12A o’r Ddeddf caiff awdurdodau bilio gymhwyso’r swm uwch i anheddau gwag hirdymor. Mae annedd yn “annedd wag hirdymor” os yw wedi bod heb ei meddiannu ac i raddau helaeth heb ei dodrefnu am gyfnod parhaus o un flwyddyn o leiaf  (adran 12A(11)). O dan adran 12B caiff awdurdodau bilio gymhwyso’r swm uwch i anheddau a feddiennir yn gyfnodol pan fo amodau penodol yn gymwys. Yr amodau hynny yw nad oes gan yr annedd unrhyw breswylydd a bod yr annedd wedi ei dodrefnu i raddau helaeth (adran 12B(2)).

Yn y naill achos a’r llall caiff yr awdurdod bilio benderfynu bod swm y dreth gyngor sy’n daladwy mewn cysylltiad â’r anheddau i’w gynyddu hyd at 100%. Mewn cysylltiad â chartrefi gwag hirdymor, caiff yr awdurdod bilio bennu canrannau gwahanol ar gyfer anheddau gwahanol ar sail hyd yr amser y maent wedi bod yn wag.

Mae’r Rheoliadau hyn yn rhagnodi’r dosbarthau ar annedd na chaniateir i awdurdod bilio wneud penderfyniad mewn perthynas â hwy i gymhwyso swm uwch o ran treth gyngor.

Mae rheoliadau 4, 5, 6 a 7 yn rhagnodi dosbarthau ar annedd at ddibenion adran 12A(4) (anheddau gwag hirdymor) ac adran 12B(5) (anheddau a feddiennir yn gyfnodol).

Mae rheoliadau 4 a 5 (Dosbarth 1 a 2) yn eithrio, am gyfnod hwyaf o un flwyddyn, anheddau sydd ar y farchnad i’w gwerthu neu i’w gosod. Pan fo annedd wedi elwa ar eithriad o dan Ddosbarth 1 ni fydd hawl iddi gael cyfnod eithrio pellach hyd nes y bydd yr annedd wedi ei gwerthu. Pan fo annedd wedi elwa ar eithriad o dan Ddosbarth 2, ni fydd yn gymwys i gael cyfnod eithrio pellach onid yw wedi bod yn ddarostyngedig i denantiaeth a roddwyd am dymor o chwe mis neu fwy.

Mae rheoliad 6 (Dosbarth 3) yn eithrio rhag y swm uwch anecsau sy’n cael eu defnyddio fel rhan o’r brif breswylfa neu annedd. Mae’r eithriad yn rheoliad 7 (Dosbarth 4) yn gymwys i annedd a fyddai’n unig neu brif breswylfa person ond sydd heb ei meddiannu oherwydd bod y person hwnnw’n preswylio mewn llety’r  lluoedd arfog.

Mae rheoliadau 8, 9 a 10 yn rhagnodi dosbarthau ar annedd at ddiben adran 12B(5) (anheddau a feddiennir yn gyfnodol).

Mae’r eithriad yn rheoliad 8 (Dosbarth 5) yn eithrio lleiniau a feddiennir gan garafannau ac angorfeydd a feddiennir gan gychod. Mae rheoliad 9 (Dosbarth 6) yn gymwys i anheddau y mae eu meddiannu wedi ei gyfyngu gan amod cynllunio sy’n atal meddiannaeth am gyfnod parhaus o 28 o ddiwrnodau o leiaf mewn blwyddyn. Bydd y dosbarth hwn yn cynnwys cartrefi neu gabanau gwyliau pwrpasol sy’n ddarostyngedig i amod cynllunio sy’n cyfyngu ar feddiannaeth gydol y flwyddyn. Mae’r eithriad yn rheoliad 10 (Dosbarth 7) yn gymwys i anheddau cysylltiedig â swydd ac anheddau a feddiennir yn gyfnodol pan fo’r preswylydd arferol yn preswylio mewn llety cysylltiedig â swydd. Mae ystyr “anheddau cysylltiedig â swydd” wedi ei roi yn yr Atodlen i’r Rheoliadau hyn.

Ystyriwyd Cod Ymarfer Gweinidogion Cymru ar gynnal Asesiadau Effaith Rheoleiddiol mewn perthynas â’r Rheoliadau hyn. O ganlyniad, lluniwyd asesiad effaith rheoleiddiol o’r costau a’r manteision sy’n debygol o ddeillio o gydymffurfio â’r Rheoliadau hyn. Gellir cael copi oddi wrth yr Is-adran Polisi Cyllid Llywodraeth Leol, Llywodraeth Cymru, Parc Cathays, Caerdydd, CF10 3NQ.

2015 Rhif 2068 (Cy. 311)

ARDRETHU A PHRISIO, CYMRU

Rheoliadau’r Dreth Gyngor (Eithriadau rhag Symiau Uwch) (Cymru) 2015

Gwnaed                               21 Rhagfyr 2015

Gosodwyd gerbron Cynulliad Cenedlaethol Cymru       22 Rhagfyr 2015

Yn dod i rym                         31 Ionawr 2016

Mae Gweinidogion Cymru yn gwneud y Rheoliadau a ganlyn drwy arfer y pwerau a roddwyd iddynt gan adrannau 12A(4) a (5) a 12B(5) a (6) o Ddeddf Cyllid Llywodraeth Leol 1992([1]).

Enwi, cychwyn a chymhwyso

1.—(1)(1) Enw’r Rheoliadau hyn yw Rheoliadau’r Dreth Gyngor (Eithriadau rhag Symiau Uwch) (Cymru) 2015 a deuant i rym ar 31 Ionawr 2016.

(2) Mae’r Rheoliadau hyn yn gymwys o ran Cymru.

Dehongli

2. Yn y Rheoliadau hyn—

ystyr “Dosbarth 1” (“Class 1”) yw’r dosbarth ar anheddau a ddisgrifir yn rheoliad 4;

ystyr “Dosbarth 2” (“Class 2”) yw’r dosbarth ar anheddau a ddisgrifir yn rheoliad 5;

ystyr “Dosbarth 3” (“Class 3”) yw’r dosbarth ar anheddau a ddisgrifir yn rheoliad 6;

ystyr “Dosbarth 4” (“Class 4”) yw’r dosbarth ar anheddau a ddisgrifir yn rheoliad 7;

ystyr “Dosbarth 5” (“Class 5”) yw’r dosbarth ar anheddau a ddisgrifir yn rheoliad 8;

ystyr “Dosbarth 6” (“Class 6”) yw’r dosbarth ar anheddau a ddisgrifir yn rheoliad 9;

ystyr “Dosbarth 7” (“Class 7”) yw’r dosbarth ar anheddau a ddisgrifir yn rheoliad 10;

ystyr “y Ddeddf” (“the Act”) yw Deddf Cyllid Llywodraeth Leol 1992;

mae cyfeiriadau at briod person yn cynnwys cyfeiriadau at berson sy’n byw gyda’r llall fel petai’n briod i’r person hwnnw; ac

mae cyfeiriadau at bartner sifil person yn cynnwys cyfeiriadau at berson o’r un rhyw sy’n byw gyda’r llall fel petai’n bartner sifil y person hwnnw.

Dosbarthau rhagnodedig

3.—(1) Mae Dosbarthau 1, 2, 3 a 4 wedi eu rhagnodi’n ddosbarthau ar annedd at ddibenion adrannau 12A(4) a 12B(5) o’r Ddeddf.

(2) Mae Dosbarthau 5, 6 a 7 wedi eu rhagnodi’n ddosbarthau ar annedd at ddiben adran 12B(5) o’r Ddeddf.

Dosbarth 1

4.—(1)(1) Mae’r dosbarth ar annedd sydd wedi ei ragnodi at ddibenion y rheoliad hwn (“Dosbarth 1”) wedi ei ffurfio o bob annedd sy’n dod o fewn is-baragraff (a) neu (b) onid yw wedi bod yn annedd o’r fath am gyfnod o un flwyddyn neu fwy—

(a)     annedd sydd yn cael ei marchnata i’w gwerthu am bris sy’n rhesymol ar gyfer ei gwerthu;

(b)     annedd lle mae cynnig i brynu’r annedd wedi ei dderbyn (p’un a yw’r derbyniad yn ddarostyngedig i gontract ai peidio) ond bod y gwerthiant heb ei gwblhau.

(2) Ar ôl diwedd cyfnod a eithrir nid yw annedd yn dod o fewn Dosbarth 1 am gyfnod pellach onid yw’r annedd wedi bod yn destun trafodiad perthnasol.

(3) Yn y rheoliad hwn—

(a)     mae marchnata annedd i’w gwerthu yn cynnwys marchnata i werthu—

                           (i)    y rhydd-ddaliad; neu

                         (ii)    lesddaliad am dymor o saith mlynedd neu fwy;

(b)     y “cyfnod a eithrir” (“excepted period”) yw’r cyfnod pryd y mae annedd yn dod o fewn Dosbarth 1;

(c)     ystyr “trafodiad perthnasol” (“relevant transaction”) yw trosglwyddiad wrth werthu’r rhydd-ddaliad neu drosglwyddiad wrth werthu’r lesddaliad am dymor o saith mlynedd neu fwy.

Dosbarth 2

5.—(1)(1) Mae’r dosbarth ar annedd sydd wedi ei ragnodi at ddibenion y rheoliad hwn (“Dosbarth 2”) wedi ei ffurfio o bob annedd sy’n dod o fewn is-baragraff (a) neu (b) onid yw wedi bod yn annedd o’r fath am gyfnod o un flwyddyn neu fwy—

(a)     annedd sydd yn cael ei marchnata i’w gosod o dan denantiaeth ar delerau ac amodau, gan gynnwys y rhent arfaethedig, sy’n rhesymol ar gyfer gosod yr annedd honno;

(b)     annedd lle mae cynnig i rentu’r annedd wedi ei dderbyn (p’un a yw’r derbyniad yn ddarostyngedig i gontract ai peidio) ond nad yw’r denantiaeth wedi dechrau.

(2) Ar ôl diwedd cyfnod a eithrir nid yw annedd yn dod o fewn Dosbarth 2 am gyfnod pellach onid yw wedi bod yn ddarostyngedig i denantiaeth a roddwyd am dymor o chwe mis neu fwy.

(3) At ddiben y rheoliad hwn y “cyfnod a eithrir” (“excepted period”) yw’r cyfnod pryd y mae annedd yn dod o fewn Dosbarth 2.

Dosbarth 3

6.—(1)(1) Mae’r dosbarth ar annedd sydd wedi ei ragnodi at ddibenion y rheoliad hwn (“Dosbarth 3”) wedi ei ffurfio o bob annedd—

(a)     sy’n rhan o eiddo unigol sy’n cynnwys o leiaf un annedd arall; a

(b)     sy’n cael ei defnyddio gan breswylydd yr annedd arall honno, neu yn ôl y digwydd, yr anheddau eraill hynny, fel rhan o’i breswylfa.

(2) At ddiben paragraff (1), ystyr “eiddo unigol” (“single property”) yw eiddo a fyddai, ar wahân i Orchymyn y Dreth Gyngor (Anheddau Trethadwy) 1992([2]), yn un annedd o fewn ystyr adran 3 o’r Ddeddf.

Dosbarth 4

7.—(1)(1) Mae’r dosbarth ar annedd sydd wedi ei ragnodi at ddibenion y rheoliad hwn (“Dosbarth 4”) wedi ei ffurfio o bob annedd a fyddai’n unig neu brif breswylfa unigolyn pe na bai’r unigolyn hwnnw yn preswylio mewn llety’r lluoedd arfog.

(2) At ddiben y rheoliad hwn—

(a)     “llety’r lluoedd arfog” (“armed forces accommodation”) yw llety a ddarperir i—

                           (i)    aelod o unrhyw un o luoedd Ei Mawrhydi; neu

                         (ii)    aelod o deulu aelod o unrhyw un o luoedd Ei Mawrhydi;

at ddibenion unrhyw un neu ragor o luoedd Ei Mawrhydi;

(b)     mae person yn aelod o deulu rhywun arall—

                           (i)    os yw’n briod neu’n bartner sifil i’r person hwnnw; neu

                         (ii)    os yw’n rhiant, yn fam-gu/nain neu’n dad-cu/taid, yn blentyn, yn ŵyr neu’n wyres, yn frawd, yn chwaer, yn ewythr, yn fodryb, yn nai neu’n nith i’r person hwnnw.

Dosbarth 5

8.—(1)(1) Mae’r dosbarth ar annedd sydd wedi ei ragnodi at ddibenion y rheoliad hwn (“Dosbarth 5”) wedi ei ffurfio o bob annedd sy’n cynnwys llain a feddiennir gan garafán neu angorfa a feddiennir gan gwch.

(2) At ddiben y rheoliad hwn dehonglir “carafán” yn unol â dehongliad “caravan” yn adran 7 o’r Ddeddf([3]).

Dosbarth 6

9.—(1)(1) Mae’r dosbarth ar anheddau sydd wedi ei ragnodi at ddiben y rheoliad hwn (“Dosbarth 6”) wedi ei ffurfio o bob annedd y mae ei meddiannu wedi ei gyfyngu gan amod cynllunio sy’n atal meddiannaeth am gyfnod parhaus o 28 o ddiwrnodau o leiaf mewn unrhyw gyfnod o un flwyddyn.

(2) At ddiben y rheoliad hwn ystyr “amod cynllunio” (“planning condition”) yw unrhyw amod a osodir ar ganiatâd cynllunio sydd wedi ei roi neu y bernir ei fod wedi ei roi o dan Ran 3 o Ddeddf Cynllunio Gwlad a Thref 1990([4]).

Dosbarth 7

10.—(1)(1) Mae’r dosbarth ar annedd sydd wedi ei ragnodi at ddibenion y rheoliad hwn (“Dosbarth 7”) wedi ei ffurfio o bob annedd—

(a)     pan fo person cymhwysol mewn perthynas â’r annedd honno yn preswylio mewn annedd arall sydd, ar gyfer y person hwnnw, yn gysylltiedig â swydd; neu

(b)     sydd, ar gyfer person cymhwysol, yn gysylltiedig â swydd.

(2) At ddiben y rheoliad hwn mae annedd yn gysylltiedig â swydd ar gyfer person os yw’n dod o fewn un o’r disgrifiadau a nodir ym mharagraffau 1, 2 neu 3 o’r Atodlen.

(3) Yn y rheoliad hwn ystyr “person cymhwysol” (“qualifying person”) yw—

(a)     person sy’n atebol([5]) am dalu treth gyngor mewn cysylltiad ag annedd ar ddiwrnod penodol, p’un ai ar y cyd â pherson arall ai peidio; neu

(b)     person a fyddai’n atebol am dalu’r dreth gyngor mewn cysylltiad ag annedd ar ddiwrnod penodol, p’un ai ar y cyd â pherson arall ai peidio, os nad oedd yr annedd honno’n dod o fewn—

                           (i)    Dosbarth O o Orchymyn y Dreth Gyngor (Anheddau Esempt) 1992([6]); neu

                         (ii)    Dosbarth E o Reoliadau’r Dreth Gyngor (Atebolrwydd Perchenogion) 1992([7]).

 

 

Carl Sargeant

Y Gweinidog Gwasanaethau Cyhoeddus, un o Weinidogion Cymru

21 Rhagfyr 2015

                              
YR ATODLEN Rheoliad 10(2)

Anheddau cysylltiedig â swydd

Anheddau sydd wedi eu darparu am resymau penodedig

1.—(1) Yn ddarostyngedig i is-baragraff (2), mae annedd yn gysylltiedig â swydd ar gyfer person os yw wedi ei darparu iddo oherwydd ei gyflogaeth, neu i’w briod neu bartner sifil oherwydd ei gyflogaeth yntau, mewn unrhyw un o’r achosion a ganlyn—

(a)     pan fo’n angenrheidiol i’r cyflogai breswylio yn yr annedd honno er mwyn i ddyletswyddau’r gyflogaeth gael eu cyflawni’n briodol;

(b)     pan fo’r annedd wedi ei darparu er mwyn i ddyletswyddau’r gyflogaeth gael eu cyflawni’n well, a honno’n un o’r mathau o gyflogaeth lle y mae’n arferol i gyflogwyr ddarparu anheddau ar gyfer cyflogeion; neu

(c)     pan fo, oherwydd bygythiad arbennig i ddiogelwch y cyflogai, trefniadau arbennig mewn grym, a bod y cyflogai’n preswylio yn yr annedd fel rhan o’r trefniadau hynny.

(2) Os yw’r annedd wedi ei darparu gan gwmni a bod y cyflogai yn gyfarwyddwr y cwmni hwnnw neu gwmni cysylltiedig, nid yw is-baragraff (1)(a) nac (1)(b) yn gymwys oni bai—

(a)     bod y gyflogaeth yn un fel cyfarwyddwr sy’n gweithio’n llawn amser;

(b)     bod y cwmni yn un nad yw’n gwneud elw, hynny yw, nid yw’n cynnal masnach, ac nid yw ei swyddogaethau, yn gyfan gwbl neu’n bennaf, yn golygu dal buddsoddiadau neu eiddo arall; neu

(c)     bod y cwmni wedi ei sefydlu at ddibenion elusennol yn unig.

Anheddau sydd wedi eu darparu o dan gontract

2.—(1) Yn ddarostyngedig i is-baragraff (3), mae annedd yn gysylltiedig â swydd ar gyfer person, os yw’n ofynnol i’r person hwnnw, neu i’w briod neu i’w bartner sifil, o dan gontract y mae’r paragraff hwn yn gymwys iddo, fyw yn yr annedd honno.

 (2) Mae contract y mae is-baragraff (1) yn gymwys iddo yn gontract yr ymrwymir iddo ar hyd braich ac yn ei gwneud yn ofynnol i’r person o dan sylw, neu i’w briod neu i’w bartner sifil (yn ôl y digwydd) gynnal masnach benodol, dilyn proffesiwn penodol neu ddilyn galwedigaeth benodol mewn eiddo sydd wedi ei darparu gan berson arall ac i fyw mewn annedd sydd wedi ei darparu gan y person arall hwnnw.

(3) Nid yw is-baragraff (1) yn gymwys os yw’r annedd o dan sylw, yn gyfan gwbl neu’n rhannol, wedi ei darparu gan unrhyw berson arall neu bersonau eraill y mae’r priod neu’r partner sifil (yn ôl y digwydd) yn cynnal, ynghyd ag ef neu hwy, fasnach neu fusnes mewn partneriaeth.

Gweinidogion crefydd

3. Mae annedd yn gysylltiedig â swydd ar gyfer person—

(a)     os yw’r person hwnnw, neu os yw ei briod neu ei bartner sifil, yn weinidog unrhyw enwad crefyddol; a

(b)     os yw’r annedd wedi ei chyfanheddu er mwyn caniatáu i’r person hwnnw, neu i’w briod neu i’w bartner sifil (yn ôl y digwydd), gyflawni dyletswyddau ei swydd.

Dehongli

4. Yn yr Atodlen hon—

mae cwmni yn gwmni cysylltiedig ag un arall os oes gan un ohonynt reolaeth ar y llall neu os yw’r ddau o dan reolaeth yr un person;

mae i “cyfarwyddwr”, “cyfarwyddwr sy’n gweithio’n llawn amser” a “rheolaeth”, mewn perthynas â chorff corfforaethol, yr un ystyr ag a roddir i “director”, “full-time working director”, a “control”, yn y drefn honno, yn adrannau 67 a 69 o Ddeddf Treth Incwm (Enillion a Phensiynau) 2003([8]) mewn perthynas â’r cod buddion;

ystyr “wedi ei darparu” neu “wedi eu darparu” (“provided”) yw wedi ei darparu neu wedi eu darparu o dan denantiaeth neu fel arall.